División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05653
03 de mayo de 2023
DCA-0295
Señor
Freiner William Lara Blanco
Alcalde
Municipalidad de Golfito
Asunto: Se deniega refrendo por falta de competencia en razón de la cuantía, al
contrato suscrito entre la Municipalidad de Golfito y la empresa Constructora Shaan
Sociedad Anónima, derivado de la licitación pública
2022LN-000003-0004400001,promovida para el “Diseño y Construcción de Puente
Vehicular sobre la Quebrada San Román”, por un monto de ?362.470.088,00 (trescientos
sesenta y dos millones cuatrocientos setenta mil ochenta y ocho colones exactos) por un
plazo de 165 días calendario.
Nos referimos a su oficio AM-MG-O-0150-2023 del 11 de abril de 2023, mediante el
cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto, por medio del Sistema Integrado
de Compras Públicas (SICOP).
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de
mérito sin el refrendo legal solicitado, por las razones que de seguido se detallan.
De la revisión del objeto contractual se desprende que el mismo corresponde a un
contrato de obra pública. En ese sentido se indicó en el cartel del procedimiento de
licitación que el objetivo del mismo es contratar los servicios para el diseño y construcción
del puente vehicular sobre la quebrada Román, lo cual coincide con la cláusula primera del
contrato que en lo que es de interés expone que la descripción del servicio consiste en el
“Diseño y la Construcción del Puente vehicular de una vía, con un paso peatonal adosado
a la estructura sobre la Quebrada San Román, el cual tendrá una longitud de 30,00m”.
Expuesto lo anterior, se tiene además que el Reglamento sobre el Refrendo ...
Fecha publicación: 08/05/2023
Fecha emisión: 03/05/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17308
3 de noviembre del 2020
DCA-4137
Señor
Freiner W. Lara Blanco
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre la Municipalidad de Golfito y la empresa
Constructora Meco S.A., para la “Rehabilitación Vial con tratamiento superficial bituminoso
múltiple y mezcla asfáltica en caliente en los Distritos de Golfito, Puerto Jiménez,
Guaycará y Pavón del Cantón de Golfito”, producto de la Licitación Pública 2020LN-
000001-0004400001, por un monto de ¢1.203.214.282,94.
Nos referimos a su oficio AM-MG-O-0233-2020 del 14 de agosto del año en curso, y recibido
en esta Contraloría General de la República por correo electrónico el 18 de agosto siguiente,
mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto.
Mediante el oficio N°13421 (DCA-3201) del 31 de agosto, esta División de Contratación
Administrativa le requirió a la Administración información adicional, lo cual fue atendido mediante
el oficio AM-MG-0-0255-2020 del 04 de setiembre del 2020.
Mediante el oficio N°15021 (DCA-3610) del 30 de setiembre, esta División de Contratación
Administrativa le requirió a la Administración información adicional, lo cual fue atendido mediante
el oficio AM-MG-O-0295-2020 del 07 de octubre del 2020.
Mediante el oficio Nº16454 (DCA-3936) del 21 de octubre, esta División de Contratación
Administrativa le requirió a la Administración información adicional, lo cual fue atendido mediante
el oficio AM-MG-O-0322-2020 del 22 de octubre del 2020.
Mediante el oficio N°16675 (DCA-3988) del 26 de octubre, esta División de Contratación
Administrativa le requirió a la Administración información ...
Fecha publicación: 06/11/2020
Fecha emisión: 03/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 12216
27 de agosto 2018
DCA-3071
Licenciado
Elberth Barrantes Arrieta
Alcalde Municipal
Municipalidad de Golfito
proveeduria.munidegolfito@gmail.com
munidegolfito@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el contrato suscrito entre la
Municipalidad de Golfito y el Consorcio José Ignacio Rodríguez Herrera-Agrícola Roca de
Belén S.A., para la Contratación de los servicios de mano de obra y suministro de
materiales para la construcción de obras de mejoramiento del Estadio Fortunato Atencio y la
Cancha Multiuso de la Ciudad de Golfito, derivado de la Licitación Abreviada No. 2018LA-
000001-01, por un monto de ¢575.704.056,00 (quinientos setenta y cinco millones
setecientos cuatro mil cincuenta y seis colones exactos).
Nos referimos a su oficio No. AM-MG-O-0170-2018 de 30 de julio del 2018, recibido en
este órgano contralor el 1° de agosto del presente año, mediante el cual requiere refrendo al
contrato descrito en el asunto.
I. Criterio de la División
A efectos de determinar si el contrato remitido requiere o no refrendo contralor, debe
tomarse en consideración que éste es producto de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000001-
01, procedimiento licitatorio que tuvo lugar en virtud de la autorización brindada por esta
Contraloría General mediante oficio No. 03660 (DCA-0961) del 8 de marzo del 2018, para
proceder con la degradación de la Licitación Pública No. 2017LN-000001-01, en el que se indicó
puntualmente:
“Se otorga autorización a la Municipalidad de Golfito para que degrade el procedimiento de
licitación pública infructuosa a licitación abreviada para la “Contratación de los servicios de
mano de obra y suministro de materiales para la construcción de obras de mejoramiento del
Estadio Fortunato Atencio y Cancha Multiuso de la Ciudad de Golfito”, por un monto de
¢585.000.000,00, de c ...
Fecha publicación: 30/08/2018
Fecha emisión: 27/08/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 02148
12 de febrero, 2015
DCA-0398
Señor
Dailon Arroyo Blandón
Alcalde Municipal
Municipalidad de Golfito
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo, por no requerirlo, la adenda al contrato
derivada de la Licitación Abreviada N° 2015LA-00005-01 "Construcción de bastiones
sobre el Puente Río Oro, La Gamba, Distrito de Golfito", suscrito entre la
Municipalidad de Golfito y la empresa Puente Prefa, Ltda.
Nos referimos a su oficio N° AM-MG-O-006-2016 del 08 de enero de 2016, recibido en
esta Contraloría General el día 11 de enero del mismo año indicado, mediante el cual cita
inicialmente que requiere el refrendo del contrato adicional derivado de la Licitación Abreviada
N° 2015LA-00005-01 "Construcción de bastiones sobre el Puente Río Oro, La Gamba, Distrito
de Golfito", suscrito entre la Municipalidad de Golfito y la empresa Puente Prefa, Ltda.
Esta División, por medio de oficio N° 01766 (DCA-0316) del 04 de febrero de 2016,
solicitó información adicional a esa Municipalidad, la cual fue atendida por medio del oficio N°
AM-MG-O-030-2016 del 08 de febrero de 2016, y recibido en esta Contraloría General el día 10
del mismo mes y año.
Una vez realizado el estudio de rigor, este Despacho devuelve sin el trámite solicitado, el
documento sometido a nuestro conocimiento, lo anterior, por las razones que de seguido se
expondrán.
El contrato original tuvo como objeto la construcción de bastiones sobre el Puente de
Río Oro, en La Gamba del distrito de Golfito, producto de la Licitación Abreviada 2015LA-
00005-01. El contrato que se identifica como adicional presentado para estudio, lo que
comprende es la ampliación de los trabajos acordados en el contrato original, y que consisten
en el recrecimiento de 16 pilotes y la construcción de 8 placas de concreto reforzado, siendo
entonces que estamos en presencia no de un ...
Fecha publicación: 17/02/2016
Fecha emisión: 12/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10505
10 de setiembre de 2007
DCA-3047
Señor
Jimmy Cubillo Mora
Alcalde
Municipalidad de Golfito
Golfito, Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Se devuelve sin refrendo por no requerirlo el convenio de cooperación suscrito entre la Municipalidad de Golfito y Hacienda el Dorado S.A. para la extracción de material sedimentario del cauce del Río Claro.
Nos referimos a su oficio N° AMJ-MG-O-234-07 de 30 de agosto del 2007 recibido en esta División el día 4 de setiembre, mediante el cual solicita el refrendo del “Convenio de cooperación suscrito entre la Municipalidad de Golfito y Hacienda el Dorado S.A. para la extracción de material sedimentario del cauce del Río Claro.
Al respecto, valga señalar que el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública Reglamento R-CO-33-2006 publicado en La Gaceta N° 53 del miércoles 15 de marzo del 2006 se dispone en el artículo 1 lo siguiente.
“Artículo 1. Ámbito de aplicación.
1. Con las excepciones que se dirán, requerirán el refrendo de la Contraloría General de la República, las contrataciones o convenios, interinstitucionales y con sujetos de derecho privado, que celebren los entes y órganos que integran la Administración Pública, en el tanto comprometan fondos públicos. ” (El subrayado es nuestro).
De acuerdo con lo anterior y siendo que en el convenio que se somete a nuestro conocimiento no se comprometen fondos públicos, se dispone entonces devolver sin refrendo el presente convenio, por no requerirlo.
En todo caso, se advierte que la Municipalidad es responsable de la oportunidad y conveniencia del convenio y su correcta tramitación y ejecución, de tal manera que satisfaga el interés público y contribuya efectiva y eficientemente a lograr el cumplimiento de sus fines institucionales, mediante el debido acatamiento de la normativa jurídica y técnica y bajo el principio de protección y preserv ...
Fecha publicación: 13/09/2007
Fecha emisión: 10/09/2007
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09615
21 de agosto, 2007
DCA-2824
Señor
Jimmy Cubillo Mora
Alcalde
Municipalidad de Golfito
Golfito, Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin el trámite de refrendo, por no requerirlo, el contrato de arrendamiento bajo la modalidad de permiso de uso, otorgado por el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria N° 02-2007.
Damos respuesta a su Oficio N° AMJ-MG-O-188-07 de 17 de julio de 2007, y recibido en este Despacho el 27 del mismo mes, mediante el cual solicita el refrendo del contrato de arrendamiento del “ Permiso de uso de suelo”, autorizado por el Concejo Municipal de Golfito en la Sesión Ordinaria N° 02-2007, sobre un terreno de 215,68 metros cuadrados, en Bella Vista de Golfito, con la señora Sidaly Fernández Navarro y Alina María Fernández Navarro. Se informa que el precio del arrendamiento fue determinado de conformidad con el avalúo administrativo N° 088-2007 de 13 de junio de 2007, elaborado por la Dirección General de Tributación Directa, y con un precio de ¢33.068 mensuales. El plazo se estimó en cinco años renovable. La normativa que se cita es el artículo 161 de la Ley de Contratación Administrativa.
Sobre el particular, debemos manifestar lo siguiente:
En La Gaceta 43 del 01 de marzo de 2007, se publicó la resolución R-CO-7-2007, dictada por el Despacho de la señora Contralora General de la República a las once horas del veintiuno de febrero de dos mil siete, mediante la cual se comunicó el promedio de los presupuestos de compra de bienes y servicios no personales de cada administración, según dispone la Ley 8251 del 29 de abril de 2002. Asimismo, en los puntos VI y VII de la R-CO-7-2007, se comunicaron los montos a partir de los cuales procede el refrendo contralor de acuerdo con el presupuesto de cada Institución. De lo dispuesto por esas resoluciones, se desprende que aquellas instituciones cuyos presupuestos de adquisición de bienes y servi ...
Fecha publicación: 25/08/2007
Fecha emisión: 21/08/2007
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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Sra. Aida Soto Rodríguez 21 de noviembre, 2006
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 16139
21 de noviembre, 2006
DCA-3678
Señora
Aida Soto Rodríguez
Alcaldesa en Ejercicio
Municipalidad de Golfito
Golfito, Puntarenas
Estimada señora:
Asunto: Se aprueba condicionado, el contrato No. 29-2006 para construcción de tres puentes en la Ruta Gamba – Golfito, identificados como El Chorro, Gamba No. 1 y Gamba No. 2, suscrito entre la Municipalidad de Golfito y la empresa Canales y Drenajes del Caribe S.R.L. Contratación Directa autorizada mediante oficio No. 9335 (DCA-1919) del 04 de julio del 2006.
Nos referimos a su oficio No. AM-MG-0-465-10-2006 del 04 de octubre del año en curso mediante el cual solicita la aprobación del contrato para construcción de tres puentes en la Ruta Gamba – Golfito, identificados como El Chorro, Gamba No. 1 y Gamba No. 2, suscrito entre la Municipalidad de Golfito y la empresa Canales y Drenajes del Caribe S.R.L.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario, según certificación del 03 de octubre del presente año, extendida por el señor Luis Martin Artavia Murillo, Tesorero Municipal. Asimismo, se condiciona la presente aprobación al cumplimiento de los aspectos que de seguido se mencionan:
· Es responsabilidad exclusiva de esa Administración, corroborar durante el plazo de ejecución del presente contrato los siguientes aspectos: a) vigencia de la Certificación emitida por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, b) vigencia de la Garantía de Cumplimiento, según lo indicado en el punto 1.17 del cartel, c) certificación de impuestos nacionales requerido en el punto 2.2. del cartel y en el artículo 53.1 del Reglamento de Contratación, d) ajuste al programa de trabajo ...
Fecha publicación: 23/11/2006
Fecha emisión: 20/11/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Aída Soto Rodríguez 20 de febrero, 2006
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02452
20 de febrero, 2006
DCA-0211
Señora
Aída Soto Rodríguez
Alcaldesa a. í.
Municipalidad de Golfito
Golfito, Puntarenas
Estimada señora:
Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por esa Municipalidad con la Empresa Las Dos Iguanas Verdes S.A. cuyo objeto es para los servicios de Recolección de Basura Residencial y Comercial de comunidades de Puerto Jiménez.
Nos referimos a su oficio AM. MG-003-01-2006 de fecha 4 de enero del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por esa Municipalidad con la Empresa Las Dos Iguanas Verdes S.A. cuyo objeto es para los servicios de Recolección de Basura Residencial y Comercial de comunidades de Puerto Jiménez.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle las siguientes observaciones:
l- Si bien es cierto, en esta oportunidad se subsana el punto No. 1 señalado en nuestro oficio 16706 de fecha 14 de diciembre del año recién pasado. Es lo cierto también que continúa pendiente lo señalado por esta Oficina en el punto 2 del citado oficio.
2- En relación con este tema, le informamos que recientemente recibos del Ministerio de Salud el oficio DPA-4038-2005- UPC-CAH-587-2005 de fecha 1 de julio del 2005, en el cual se indica en los antecedentes en el párrafo cuatro, que el vertedero del Cantón de Golfito tiene orden de cierre desde el año 2000. (adjuntamos copia).
De manera que, bajo este escenario nos resulta a todas luces difícil poder otorga un refrendo cuando el Ente Rector de la Materia (Ministerio de Salud) no ha dado el visto bueno al lugar donde se van a depositar la basura.
No omitimos señalar, que estamos en la mayor disposición de atenderlos, por lo que los instamos a que hagan las gestiones pertinentes ante el Ministerio de Salud, para que sean ellos los que l ...
Fecha publicación: 23/02/2006
Fecha emisión: 20/02/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Aída Soto Rodríguez 15 de diciembre, 2005
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.17180
15 de diciembre, 2005
DI-AA-3170
Señora
Aída Soto Rodríguez
Alcaldesa a.i
Municipalidad de Golfito
Golfito, Puntarenas
Estimada señora:
Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por esa Municipalidad y el señor Dagoberto Vásquez Vásquez cuyo objeto es la recolección de basura Residencial y Comercial de las comunidades de Río Claro.
Nos referimos a su oficio DP-MG-076-2005 de fecha 23 de noviembre del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por esa Municipalidad y el señor Dagoberto Vásquez Vásquez cuyo objeto es la recolección de basura Residencial y Comercial de las comunidades de Río Claro.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle que nos vemos obligados a devolver sin el refrendo solicitado el contrato de marras, por las razones que de seguido se indican:
l- En la cláusula tercera del contrato se indica que el transportista deberá recoger transportar y efectuar la disposición final hasta el Relleno Sanitario del Cantón de Golfito , ubicado en la Esperanza de Río Claro.
Al respecto no se aporta al expediente administrativo los permisos de funcionamiento otorgados por el Ministerio de Salud, en donde se nos indique que el mismo no tiene ninguna problemas para su operatividad.
Tampoco se aportan los permisos otorgados a los vehículos que transportan los desechos, en donde se indique que cumplen con las condiciones mínimas para llevar a cabo el transporte de los mismos.
En línea con lo anterior, no omitimos señalar que el Ministerio de Salud, nos ha remitido oficios en los cuales nos informa sobre la situación actual de los botaderos de desechos sólidos en Golfito, al efecto véanse los documentos UPC-CAH-ES-1026-04 de 2/12/2004, UPC-CAH-587-2005 de 1/7/2005, ...
Fecha publicación: 18/12/2005
Fecha emisión: 15/12/2005
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Gregorio Segura Coto
02 de enero, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.17182
15 de diciembre, 2005
DI-AA-3172
Señora
Aida Soto Rodríguez
Alcaldesa a.i.
Municipalidad de Golfito
Golfito, Puntarenas
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de Refrendo a Contrato par la compra de un vehículo suscrito con la empresa Purdy Motor S.A.
Se hace referencia a su oficio DP-MG-086-2005 del 30 de noviembre de 2005, mediante el cual remite -para efectos de refrendo constitucional-, el Contrato para la compra de un vehículo suscrito con la empresa Purdy Motor S.A., el cual se originó en el procedimiento de licitación por registro No. 03-05.
Una vez estudiados los documentos remitidos, con sustento en el acto de adjudicación publicado en el diario oficial La Gaceta No. 210 del 1 de noviembre de 2005, procedemos a devolver el acuerdo de voluntades de mérito debidamente refrendado por esta Contraloría General
Queda bajo la responsabilidad de esa Municipalidad contar con los recursos suficientes y disponibles que le permitan enfrentar las erogaciones respectivas.
Atentamente,
Lic. Randall Edo Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Auditor Municipal
Archivo Central
Ni: 28769, 2005007994
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 18/12/2005
Fecha emisión: 15/12/2005
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS